ЗАЯВКА ОНЛАЙН
Оставьте свои данные и мы свяжемся с Вами в ближайшее время, чтобы ответить на вопросы
Нажимая кнопку "Отправить" Вы подтверждаете, что ознакомились с Политикой обработки персональных данных и даёте Согласие на обработку своих персональных данных
Рекомендации по идентификации опасных производственных объектов
В этой статье мы рассказываем как правильно определить признаки и класс опасности опасного производственного объекта, чем при этом руководствоваться и какие нюансы необходимо учитывать при идентификации ОПО.
Что такое "опасный производственный объект" (ОПО)
Предлагаем начать с начала - с определения что такое "Опасный производственный объект" или "ОПО".
Итак, опасный производственный объект (ОПО) - это цех, участок или площадка, где осуществляются работы, указанные в приложении №1 Федерального закона "О промышленной безопасности" от 21.07.1997 N 116-ФЗ. То есть, ОПО - это конкретная территория (зона повышенной опасности), имеющая свои физические границы.
В соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" все опасные производственные объекты, в зависимости от степени опасности для жизни и здоровья людей и окружающей среды, делятся на 4 класса опасности ОПО:
Итак, опасный производственный объект (ОПО) - это цех, участок или площадка, где осуществляются работы, указанные в приложении №1 Федерального закона "О промышленной безопасности" от 21.07.1997 N 116-ФЗ. То есть, ОПО - это конкретная территория (зона повышенной опасности), имеющая свои физические границы.
В соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" все опасные производственные объекты, в зависимости от степени опасности для жизни и здоровья людей и окружающей среды, делятся на 4 класса опасности ОПО:
- I класс опасности - объекты чрезвычайно высокой опасности;
- II класс опасности - объекты высокой опасности;
- III класс опасности - объекты средней опасности;
- IV класс опасности - объекты низкой опасности.
Все опасные производственные объекты (ОПО), вне зависимости от класса опасности, подлежат обязательной регистрации в Государственном реестре опасных производственных объектов.
На что влияет класс опасности ОПО
Периодичность плановых проверок
В зависимости от класса опасности ОПО Ростехнадзор устанавливает периодичность плановых проверок:
- ОПО I и II классов - 1 раз в год;
- ОПО III класса проверяют 1 раз в 3 года;
- ОПО IV класса плановым проверкам не подлежат.
Лицензия на эксплуатацию ОПО
При эксплуатации ОПО I, II или III классов опасности необходимо получать лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности.
ОПО IV класса опасности эксплуатируется без лицензии.
Обязательные документы для ОПО
В зависимости от класса опасности определяется комплект документов по промышленной безопасности, необходимых к наличию у эксплуатирующей организации.
Наименование опасного производственного объекта, его признаки и класс опасности определяются эксплуатирующей организацией по итогам идентификации опасного производственного объекта.
Несмотря на кажущуюся простоту действий, многие организации, занимаясь идентификацией и регистрацией ОПО самостоятельно, допускают ряд существенных ошибок, что, в конечном счете, значительно усложняет процесс получения лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности.
Признаки опасности ОПО
Работы, которые выполняются на объекте - есть признаки опасности опасного производственного объекта.
Признаками опасности ОПО являются работы, которые выполняются на объекте (Приложение 1 к 116-ФЗ):
2.1. Получение, использование, переработка, образование, хранение, транспортирование, уничтожение опасных веществ, предусмотренных пунктом 1 приложения 1 к Федеральному закону N 116-ФЗ в количествах, указанных в приложении 2 к Федеральному закону N 116-ФЗ.
2.2. Использование оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 МПа
а) пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии)
б) воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия
в) иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 МПа
2.3. Использование стационарно установленных грузоподъемных механизмов (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторов в метрополитенах, канатных дорог, фуникулеров
2.4. Получение, транспортирование, использование расплавов черных и цветных металлов, сплавов на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более.
2.5. Ведение горных работ (за исключением добычи обще распространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работ по обогащению полезных ископаемых.
2.6. Осуществление хранения или переработки растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществление хранения зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию.
Признаками опасности ОПО являются работы, которые выполняются на объекте (Приложение 1 к 116-ФЗ):
2.1. Получение, использование, переработка, образование, хранение, транспортирование, уничтожение опасных веществ, предусмотренных пунктом 1 приложения 1 к Федеральному закону N 116-ФЗ в количествах, указанных в приложении 2 к Федеральному закону N 116-ФЗ.
2.2. Использование оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 МПа
а) пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии)
б) воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия
в) иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 МПа
2.3. Использование стационарно установленных грузоподъемных механизмов (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторов в метрополитенах, канатных дорог, фуникулеров
2.4. Получение, транспортирование, использование расплавов черных и цветных металлов, сплавов на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более.
2.5. Ведение горных работ (за исключением добычи обще распространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работ по обогащению полезных ископаемых.
2.6. Осуществление хранения или переработки растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществление хранения зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию.
Что необходимо учитывать при определении класса опасности ОПО
- Итоговый класс опасности ОПОКласс опасности ОПО определятся по каждому признаку опасности в соответствии с приложением 2 к 116-ФЗ.
ОПО будет иметь наивысший класс опасности из классов, определенных по отдельным признакам опасности. - Характеристики оборудованияПри идентификации ОПО необходимо учитывать максимальные технические характеристики оборудования (максимальное рабочее давление, вместимость резервуара, грузоподъемность и пр.), а не рабочие (фактические) параметры.
- Количество опасных веществ, обращаемых на объектеКоличество опасного вещества считается по вмести емкостного оборудования с учетом его полного заполнения. Даже если вы используете только часть оборудования и наполовину, вы обязаны учитывать в составе ОПО все технические устройства, предусмотренные проектной документацией с учетом их максимальной вместимости.
Химию (токсичные, высокотоксичные, окисляющие вещества и вещества, представляющие опасность для окружающей среды) считаем по типам веществ с учетом объемов, находящихся на складах сырья и готовой продукции, в производстве и тем, что есть у соседа - суммируем всё, что находится в радиусе 500 метров.
Количество ГЖ и ЛВЖ (в отличие от химии) считаются отдельно для хранения на складах и в производстве. При этом, если расходный склад связан технологическими трубопроводами с производством, то всё количество ГЖ (ЛВЖ) склада учитываем "в производстве". И не забываем про соседей в радиусе 500 метров. - Технические устройства, применяемые на ОПОВ составе ОПО учитывается основное технологическое оборудование - то, что участвует в производственном процессе и обладает признаками опасности.
Оборудование, которое по факту не эксплуатируется, но было предусмотрено проектной документацией в составе производства, также учитывается в составе ОПО. Если предприятие не планирует применять это оборудование, то для его исключения из состава ОПО, необходимо провести его консервацию или ликвидацию через соответствующую проектную документацию.
Данные о технических устройствах, применяемых на ОПО, подробно указываются в Сведениях, характеризующих опасный производственный объект. - Участки транспортирования опасных веществПри идентификации участков транспортирования опасных веществ учитываем только то количество вещества, которое хранится на площадке (складе) хранения. Всё, что находится "на колёсах" (в ж/д или автоцистернах) не учитывается.
- Наименование опасного производственного объектаНаименование ОПО присваивается строго по типовым наименованиям с учетом отраслевой принадлежности, утвержденным приказом Ростехнадзора № 471 от 30.11.2020.
- Адрес местонахождения ОПОАдрес местонахождения опасного производственного объекта - это адрес объекта (здания, участка, площадки) согласно выписке из ЕГРН - буква в букву, вплоть до литера. Если в состав ОПО входят несколько зданий (площадок), то адрес ОПО будет включать несколько адресов.
Рассмотрим на примерах правила и порядок присвоения класса опасности ОПО
Газовая котельная, работающая на природном газе. Имеем трубопроводы среднего и низкого давления. Котлы водогрейные с давлением 1,2 МПа и температурой нагрева воды 120 гр.С.
Наши признаки опасности:
2.1 - использование природного газа;
2.2 - использование оборудования под давлением.
Теперь открываем приложение 2 к 116-ФЗ и определяем по выявленным признакам опасности классы опасности:
Наши признаки опасности:
2.1 - использование природного газа;
2.2 - использование оборудования под давлением.
Теперь открываем приложение 2 к 116-ФЗ и определяем по выявленным признакам опасности классы опасности:
- Для газораспределительных станций, сетей газораспределения и сетей газопотребления устанавливаются следующие классы опасности: III класс опасности - для опасных производственных объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением свыше 0,005 мегапаскаля до 1,2 мегапаскаля включительно.
- Для объектов, на которых применяется оборудование, работающее под избыточным давлением свыше 0,07 МПа: IV класс опасности - для опасных производственных объектов, не указанных в подпункте 1 настоящего пункта (мы в этот пункт не попадаем).
Производство лекарственных средств. В производстве 2,4 тонны токсичных веществ и 0,2 тонны - высокотоксичных; на складе сырья храним 6 тонн токсичных и 0,6 тонны - высокотоксичных. Рядом с нами, на расстоянии 420 метров находится подобное производство.
Порядок отнесения опасных веществ к токсичным, высокотоксичным, окисляющим вещества и веществам, представляющим опасность для окружающей среды определен приложением 1 к 116-ФЗ. Соответственно, чтобы правильно определить тип вещества, необходимо ознакомиться с его паспортом безопасности (MSDS), в котором есть необходимые сведения о токсичности, взрывопжароопасности и опасности вещества для окружающей среды.
Определяем признаки опасности ОПО:
Определяем класс опасности ОПО:
В этом случае необходимо сделать официальный запрос во все близстоящие (в радиусе 500 метров) производственные предприятия и получить информацию о наличии у них токсичных и высокотоксичных веществ и их количествах (максимально возможных к нахождению на ОПО). Только после получения этой информации вы можете точно определить класс опасности своего объекта.
Порядок отнесения опасных веществ к токсичным, высокотоксичным, окисляющим вещества и веществам, представляющим опасность для окружающей среды определен приложением 1 к 116-ФЗ. Соответственно, чтобы правильно определить тип вещества, необходимо ознакомиться с его паспортом безопасности (MSDS), в котором есть необходимые сведения о токсичности, взрывопжароопасности и опасности вещества для окружающей среды.
Определяем признаки опасности ОПО:
- использование и хранение ОВ.
Определяем класс опасности ОПО:
- у нас два типа веществ: токсичные (2,4 т) и высокотоксичные (0,2 т)
- обращаемся к таблице 2 приложения 2 к 116-ФЗ и видим, что по количеству токсичных веществ мы находимся в IV классе (1 и более, но менее 20), по количеству высокотоксичных веществ (0,1 и более, но не менее 2) - также в IV классе.
В этом случае необходимо сделать официальный запрос во все близстоящие (в радиусе 500 метров) производственные предприятия и получить информацию о наличии у них токсичных и высокотоксичных веществ и их количествах (максимально возможных к нахождению на ОПО). Только после получения этой информации вы можете точно определить класс опасности своего объекта.
Производство лакокрасочных материалов (ЛКМ). Склад сырья - три РГС-100, один из них стоит пустой. От склада сырья через насосную по трубопроводам сырьё (ГЖ, ЛВЖ) поступает в производство. Вместимость производства - 30 тонн.
Итак, смотрим:
На складе сырья учитываем все резервуары, в том числе пустой* - имеем 300 кубов (~ 300 тонн) + 30 тонн в производстве, получается 330 тонн. Так как склад связан с производством технологическими трубопроводами (вещества напрямую идут из резервуаров в цех), то всё количество горючих жидкостей смотрим по таблице 2 к 116-ФЗ по строке "Горючие жидкости, используемые в технологическом процессе" от 200 до 2000 тонн - II класс опасности.
* Оборудование, которое организация по факту не эксплуатирует, но оно было запроектировано в составе производства, учитывается в составе ОПО. Если предприятие не планирует применять это оборудование, то оно его консервирует, либо ликвидирует - через соответствующую проектную документацию.
Итак, смотрим:
На складе сырья учитываем все резервуары, в том числе пустой* - имеем 300 кубов (~ 300 тонн) + 30 тонн в производстве, получается 330 тонн. Так как склад связан с производством технологическими трубопроводами (вещества напрямую идут из резервуаров в цех), то всё количество горючих жидкостей смотрим по таблице 2 к 116-ФЗ по строке "Горючие жидкости, используемые в технологическом процессе" от 200 до 2000 тонн - II класс опасности.
* Оборудование, которое организация по факту не эксплуатирует, но оно было запроектировано в составе производства, учитывается в составе ОПО. Если предприятие не планирует применять это оборудование, то оно его консервирует, либо ликвидирует - через соответствующую проектную документацию.
Читайте нашу статью
Вам могут быть интересны наши услуги