+7 812 456-70-17
info@gtcons.ru
info@gtcons.ru
С удовольствием ответим на Ваши вопросы
Оставьте свои данные, мы свяжемся с Вами и ответим на все вопросы (консультация оказывается бесплатно)
Нажимая кнопку "Отправить" Вы подтверждаете, что ознакомились с Политикой обработки персональных данных и даёте Согласие на обработку своих персональных данных
План предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (ПЛАРН)
Разработка и согласование планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
01.01.2021 вступил в силу Федеральный закон N 207-ФЗ от 13.07.2020, который внёс изменения в статью 46 Федерального закона "Об охране окружающей среды", введя новые обязанности для лиц, осуществляющих деятельность по добыче, производству, транспортированию, хранению и реализации углеводородного сырья и продукции из него.
В развитие положений закона N 207-ФЗ от 13.07.2020 Правительство РФ приняло Постановление N 2451 от 31.12.2020 "Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Постановление N 2366 от 30.12.2020 для ППЛРН на море), которое определяет, какие лица обязаны разработать план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (ППЛРН), устанавливает требования к содержанию ППЛРН, а также регламентирует порядок проведения комплексных учений по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и проч.
ППЛРН утверждается руководителем эксплуатирующей организацией после:
В развитие положений закона N 207-ФЗ от 13.07.2020 Правительство РФ приняло Постановление N 2451 от 31.12.2020 "Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Постановление N 2366 от 30.12.2020 для ППЛРН на море), которое определяет, какие лица обязаны разработать план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (ППЛРН), устанавливает требования к содержанию ППЛРН, а также регламентирует порядок проведения комплексных учений по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и проч.
ППЛРН утверждается руководителем эксплуатирующей организацией после:
- согласования плана с Росприроднадзором;
- получения заключения МЧС о готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, вынесенного по результатам комплексных учений.
Невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 до 20 тысяч рублей; на юридических лиц - от 100 до 200 тысяч рублей.
- статья 20.6 КоАП РФ
План предупреждения и ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов (ППЛРН) разрабатывается для объектов, максимальный расчетный объем (МРО) разлива нефти и нефтепродуктов составляет:
- 0,5 тонны и более - для объектов "на воде";
- 3 тонны и более - для объектов, расположенных на сухопутной части территории РФ.
План предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов - очень объемный документ, который помимо текстовой (описательной) части содержит расчеты и схемы.
Согласно Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2451 план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов должен содержать:
Согласно Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2451 план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов должен содержать:
- общие сведения об эксплуатирующей организации, об основных операциях, производимых с нефтью и нефтепродуктами;
- сведения о потенциальных источниках разливов нефти и нефтепродуктов;
- максимальные расчетные объемы разливов нефти и нефтепродуктов;
- прогнозируемые зоны распространения разливов нефти и нефтепродуктов (с учетом проектных решений по предупреждению разливов нефти и нефтепродуктов) с описанием возможного характера негативных последствий разливов нефти и нефтепродуктов для окружающей среды, населения и нормального функционирования систем его жизнеобеспечения (с учетом климатических, географических, гидрометеорологических особенностей места расположения объекта);
- перечень первоочередных действий производственного персонала при возникновении разливов нефти и нефтепродуктов;
- расчетное время (сроки) локализации и ликвидации максимального расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов;
- расчет достаточности сил и средств для ликвидации максимального расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов;
- состав и порядок действий сил и средств собственных или привлеченных на договорной основе аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований;
- порядок привлечения дополнительных сил и средств;
- схему оповещения, схему организации управления и связи при разливах нефти и нефтепродуктов;
- мероприятия по организации временного хранения, транспортировки и утилизации собранной нефти и нефтепродуктов;
- информацию об объеме работ по каждому из мероприятий;
- информация о стоимости единицы объема работ (услуг) по каждому из мероприятий;
- календарные планы оперативных мероприятий по ликвидации максимальных расчетных объемов разливов нефти и нефтепродуктов, с указанием этапов работ.
Разработанный (но ещё не утверждённый) план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов направляется на согласование в Росприроднадзор.
К Плану прилагаются:
Повторное согласование (после устранения замечаний) - не более 10 рабочих дней.
К Плану прилагаются:
- документ о создании эксплуатирующей организацией и (или) привлечении на договорной основе АСС (АСФ) для обеспечения мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов;
- копия документа об аттестации собственных и (или) привлекаемых аварийно-спасательных служб (формирований);
- копии лицензий подрядных организаций на осуществление деятельности по транспортировке отходов.
Повторное согласование (после устранения замечаний) - не более 10 рабочих дней.
Комплексные учения по подтверждению готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов проводятся до утверждения плана и не реже одного раза в 3 года после утверждения Плана.
Комплексные учения проводятся эксплуатирующей организацией с участием представителей территориальных органов по месту нахождения объекта МЧС, Росприродндзора, Ростехнадзора, Росморречфлота (для водных объектов), представителей органов местного самоуправления с привлечением АСФ, с которыми заключены договоры на обслуживание по Плану комплексных учений, разработанному на основании ППЛРН.
Во время проведения комплексных учений отрабатываются следующие мероприятия:
По результатам проведения комплексных учений в день их окончания комиссия готовит соответствующее заключение, после получения которого организация может утвердить свой ППЛРН.
Комплексные учения проводятся эксплуатирующей организацией с участием представителей территориальных органов по месту нахождения объекта МЧС, Росприродндзора, Ростехнадзора, Росморречфлота (для водных объектов), представителей органов местного самоуправления с привлечением АСФ, с которыми заключены договоры на обслуживание по Плану комплексных учений, разработанному на основании ППЛРН.
Во время проведения комплексных учений отрабатываются следующие мероприятия:
- оповещение об условном (учебном) разливе нефти и (или) нефтепродуктов;
- сбор и организация работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности эксплуатирующей организации;
- организация взаимодействия с органами управления и силами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС);
- выдвижение сил и средств к месту условного (учебного) разлива нефти и (или) нефтепродуктов;
- проведение разведки места условного (учебного) разлива нефти и (или) нефтепродуктов;
- проведение мероприятий по локализации условного (учебного) разлива ;
- проведение мероприятий по ликвидации разлива нефти с использованием средств сбора нефти и (или)
нефтепродуктов; - организация временного хранения и транспортировки собранных нефти и (или) нефтепродуктов, нефтезагрязненных отходов;
- передача донесений при ликвидации разлива нефти и (или) нефтепродуктов
По результатам проведения комплексных учений в день их окончания комиссия готовит соответствующее заключение, после получения которого организация может утвердить свой ППЛРН.
Эксплуатирующая организация направляет уведомление об утверждении плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в течение 14 календарных дней со дня его утверждения с приложением копии плана и заключения на электронном носителе в территориальные органы:
- Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий соответствующего субъекта Российской Федерации (МЧС);
- Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, на территории деятельности которого расположен объект (Росприроднадзор);
- Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), осуществляющий федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности за опасным производственным объектом, для которого разработан и утвержден эксплуатирующей организацией план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;
- Федеральное агентство морского и речного транспорта (при наличии объекта, расположенного на внутренних водных путях).
Порядок разработки и согласования плана
предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
1
Разработка Плана ПЛРН
Сбор и анализ исходной информации в сроки разработки плана не входят
[20-30 рабочих дней]
[20-30 рабочих дней]
2
Согласование плана в Росприроднадзоре
Получаем уведомление Росприроднадзора о согласовании плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
[20 рабочих дней]
[20 рабочих дней]
3
Проведение комплексных учений
Получаем заключение комиссии о соответствии организации требованиям по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
[20-30 рабочих дней]
[20-30 рабочих дней]
4
Утверждение плана ПЛРН
Утвержденный план рассылается всем заинтересованным лицам
[14 дней]
[14 дней]
Срок разработки и согласования Плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов составляет не менее 3-х месяцев .
БЕСПЛАТНАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ
Задайте свой вопрос и получите бесплатную
консультацию специалистов ТЕХНОКОНС
консультацию специалистов ТЕХНОКОНС
С удовольствием ответим на Ваши вопросы
Оставьте свои данные, мы свяжемся с Вами и ответим на все вопросы (консультация оказывается бесплатно)
Нажимая кнопку "Отправить" Вы подтверждаете, что ознакомились с Политикой обработки персональных данных и даёте Согласие на обработку своих персональных данных
Наши преимущества
комплексный подходБерем на себя разработку документов и все необходимые согласования
Экспертная поддержкаНа всех этапах сотрудничества даём развернутые консультации
Цена = качествоРезультат нашей работы полностью оправдывает оказанное нам доверие
Оперативностьсрок разработки - от 3 рабочих дней (в зависимости от сложности док)
Новости и статьи