Разработка и экспертиза деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов I, II классов опасности
Обязанность разработки деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества регламентируется статьёй 14 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ.
Порядок оформления деклараций ПБ утвержден приказом Ростехнадзора от 16.10.2020 N 414.
Декларация промышленной безопасности - сложный и объемный документ, который помимо описательной части содержит расчеты, схемы и графики.
Разработка декларации предполагает:
всестороннюю оценку риска аварии и связанной с нею угрозы;
анализ достаточности принятых мер по предупреждению аварий, по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями промышленной безопасности, а также к локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте;
разработку мероприятий, направленных на снижение масштаба последствий аварии и размера ущерба, нанесенного в случае аварии на ОПО.
Отсутствие декларации пропыленной безопасности является грубым нарушением лицензионных требований и влечёт наложение административного штрафа:
на должностных лиц - от 40 до 50 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 2 лет;
на юридических лиц - от 500 тыс. до 1 млн. рублей или приостановление деятельности до 90 суток.
статья 9.1 КоАП РФ
Декларация промышленной безопасности разрабатывается на опасные производственные объекты I, II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества (за исключением использования взрывчатых веществ при проведении взрывных работ). Как правило, это объекты химии, нефтехимии и нефтепереработки.
В соответствии с приказом Ростехнадзора № 414 от 16.10.2020 декларация должна состоять из следующих структурных элементов: 1) титульный лист; 2) данные об организации-разработчике декларации; 3) оглавление; 4) раздел 1 "Общие сведения"; 5) раздел 2 "Результаты анализа безопасности"; 6) раздел 3 "Обеспечение требований промышленной безопасности"; 7) раздел 4 "Выводы"; 8) раздел 5 "Ситуационные планы"; 9) приложения к декларации: приложение N 1 "Расчетно-пояснительная записка"; приложение N 2 "Информационный лист".
Расчетно-пояснительная записка (РПЗ) занимает, как правило, не менее всего объема декларации и содержит в себе: - Сведения о технологических процессах; - Анализ риска аварии; - Выводы и предложения.
Декларация промышленной безопасности разрабатывается в составе проектной документации на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта, а также документации на техническое перевооружение, консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта.
Декларация ПБ находящегося в эксплуатации опасного производственного объекта разрабатывается вновь:
в случае истечения 10 лет со дня внесения в реестр деклараций промышленной безопасности последней декларации промышленной безопасности;
в случае изменения технологических процессов на ОПО либо увеличения более чем на 20% количества опасных веществ;
в случае изменения требований промышленной безопасности;
по предписанию надзорных органов.
Декларации, входящие в состав проектов строительства и реконструкции опасных объектов проходят экспертизу в составе проекта в соответствии с требованиями градостроительного законодательства.
Декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе документации на техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, и декларация промышленной безопасности, разрабатываемая вновь, проходят экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке.
Декларация промышленной безопасности подлежит регистрации в Реестре деклараций промышленной безопасности Ростехнадзора.
Срок внесения декларации в Реестр - 5 дней.
Этапы разработки декларации промышленной безопасности
Разработка декларации
На этом этапе осуществляется сбор и анализ исходных данных, проводится анализ рисков возникновения аварий и их последствий, оформляется декларация. [20 рабочих дней]
Экспертиза декларации ПБ
Проведение экспертизы промышленной безопасности декларации опасного производственного объекта [20 рабочих дней]
Регистрация заключения ЭПБ
Внесение заключения экспертизы декларации промбезопасности в реестр заключений ЭПБ [5 рабочих дней]
Регистрации декларации в Ростехнадзоре
Вносим сведения о декларации в Реестр деклараций промышленной безопасности
БЕСПЛАТНАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ
Задайте свой вопрос и получите бесплатную консультацию специалистов ТЕХНОКОНС