Сразу обозначим важные моменты:
- Это рекомендации, а не прямая установка к действию. Хотите - делайте так, хотите - иначе. Никто Вас за отступление от этого Приказа ругать, а тем более штрафовать, не будет.
- По существу, для знающих людей здесь нет ничего нового (все методики и подходы известны давно), но! документ, однозначно, важный и полезный. Спасибо Минтруду за такое практическое пособие.
- Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 года.
Из важного: Все методы оценки профессионального риска, в зависимости от целей и задач, специфики предприятия, квалификации специалиста по ОТ, сложности расчетов и применения, Минтруд объединил в 5 условных групп:
- методы, рекомендуемые для предприятий малого и микро-бизнеса – самые простые по использованию, не требующие специальных знаний, позволяющие обеспечить соблюдение базовых требований безопасности при малой численности персонала и количестве рабочих мест и при отсутствии оборудования, способного причинить вред здоровью значительного количества работников;
- наиболее распространенные методы – простые в использовании и не требующие специальных знаний методы, которые рекомендуется использовать на предприятиях любой численности и вида деятельности, и которые наиболее широко используются в практике российских предприятий;
- методы оценки рисков производственных процессов и технологических систем – методы, которые рекомендуется использовать для оценки рисков в отношении отдельных наиболее опасных производственных процессов или оборудования (в том числе объединенного в технологическую цепочку);
- методы оценки рисков, связанных с безопасностью продукции, оборудования и производственных процессов – методы, используемые для оценки рисков отказа ключевого оборудования и для оценки рисков, связанных с обеспечением безопасности определенного вида продукции;
- иные методы.
Третья и четвертая группы методов непосредственно не связаны с опасностью травмирования работников и их рекомендуется использовать для оценки рисков отказа или сбоя в работе оборудования. Таким образом, при оценке профрисков рекомендуется применять методы из 1 и 2 условной группы.
В качестве наиболее распространённых методов выделены: - Матричный метод на основе балльной оценки (тепловая карта или матрица вероятности-последствий)
- Анализ «галстук-бабочка» (Технология Б.4.2 ГОСТ Р 58771-2019)
Все методы даны с подробным описанием этапов их выполнения и примерами.
Рекомендациями также установлено, что работодатель вправе разработать свой собственный метод оценки уровня профессиональных рисков, исходя из специфики своей деятельности. Безусловно, в таком случае,
применяемый метод должен обеспечивать: - соответствие особенностям производственной деятельности работодателя;
- предоставление результатов в форме, способствующей повышению осведомленности работников о существующих на их рабочих местах опасностях и мерах управления профессиональными рисками;
- возможность прослеживания, воспроизводимости и проверки процесса и результатов оценки ПР;
- и мы бы добавили: полноту выявленных (идентифицированных) опасностей на рабочем месте, что крайне важно!