План предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (план ПЛРН)

Компания ТЕХНОКОНС оказывает услуги по разработке и согласованию планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (ПЛАРН) с согласованием в Росприроднадзоре в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2451.

Получить предложение

Мероприятия по разработке планов предупреждения и ликвидации разливов нефти в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ № 2451 от 31.12.2020 предприятия обязаны завершить до 1 января 2024 года.
Для этого необходимо:

разработать план ПЛРН в соответствии с требованиями раздела III Правил;
согласовать план ПЛРН с Росприроднадзором;
провести комплексные учения с МЧС, АСФ и другими заинтересованными лицами;
утвердить план и уведомить надзорные органы.

Невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения - влечет наложение административного штрафа:

на должностных лиц в размере от 10 до 20 тысяч рублей;
на юридических лиц - от 100 до 200 тысяч рублей.

[статья 20.6 КоАП РФ]

Порядок работы по разработке и утверждению планов ПЛРН

Разработка Плана ПЛРН

Сбор и анализ исходной информации в сроки разработки плана не входят

[20-30 рабочих дней]

Согласование плана в Росприроднадзоре

Получаем уведомление Росприроднадзора о согласовании плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов

[20 рабочих дней]

Проведение комплексных учений

Получаем заключение комиссии о соответствии организации требованиям по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов

[20-30 рабочих дней]

Утверждение плана ПЛРН

Утвержденный план рассылается всем заинтересованным лицам

[14 дней]

Получить предложение по разработке плана ПЛРН

Какие организации должны разрабатывать планы предупреждения и ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов
В соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ, план предупреждения и ликвидации разливов нефти обязаны иметь организации, осуществляющее деятельность в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также переработку (производство), транспортировку, хранение, реализацию углеводородного сырья и произведенной из него продукции.

План ПЛРН разрабатывается для объектов, для которых максимальный расчетный объем (МРО) разлива нефти и нефтепродуктов составляет:
- 3 тонны и более - для объектов, расположенных на сухопутной части территории РФ;
- 0,5 тонны и более - для водных объектов.
Максимальный расчет объем (МРО) разлива определяется в соответствии с п. 7 Правил № 2451 и составляет для емкостного оборудования 100% объёма.
Требования к содержанию плана ПЛРН
План предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов - очень объемный документ, который помимо текстовой (описательной) части содержит расчеты и схемы.

Согласно Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2451 план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов должен содержать:
- общие сведения об эксплуатирующей организации, об основных операциях, производимых с нефтью и нефтепродуктами;
- сведения о потенциальных источниках разливов нефти и нефтепродуктов;
- максимальные расчетные объемы разливов нефти и нефтепродуктов;
- прогнозируемые зоны распространения разливов нефти и нефтепродуктов (с учетом проектных решений по предупреждению разливов нефти и нефтепродуктов) с описанием возможного характера негативных последствий разливов нефти и нефтепродуктов для окружающей среды, населения и нормального функционирования систем его жизнеобеспечения (с учетом климатических, географических, гидрометеорологических особенностей места расположения объекта);
- перечень первоочередных действий производственного персонала при возникновении разливов нефти и нефтепродуктов;
- расчетное время (сроки) локализации и ликвидации максимального расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов;
- расчет достаточности сил и средств для ликвидации максимального расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов;
- состав и порядок действий сил и средств собственных или привлеченных на договорной основе аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований, аттестованных по виду работ - противофонтанные работы;
- порядок привлечения дополнительных сил и средств;
- схему оповещения, схему организации управления и связи при разливах нефти и нефтепродуктов;
- мероприятия по организации временного хранения, транспортировки и утилизации собранной нефти и нефтепродуктов;
- информацию об объеме работ по каждому из мероприятий;
- информация о стоимости единицы объема работ (услуг) по каждому из мероприятий;
- календарные планы оперативных мероприятий по ликвидации максимальных расчетных объемов разливов нефти и нефтепродуктов, с указанием этапов работ.
Согласование планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов с Росприроднадзором
Разработанный (но ещё не утверждённый) план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов направляется на согласование в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).

К Плану прилагаются:
- документ о создании эксплуатирующей организацией и (или) привлечении на договорной основе АСС (АСФ) для обеспечения мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов;
- копия документа об аттестации собственных и (или) привлекаемых аварийно-спасательных служб (формирований);
- копии лицензий подрядных организаций на осуществление деятельности по транспортировке отходов.
Срок согласования ПЛРН - 20 рабочих дней.
Повторное согласование (после устранения замечаний) - до 10 рабочих дней.

Заявление на согласование Плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов подаётся в Центральный аппарат Росприроднадзора в случае, если максимальный расчетный объем разлива нефти для объектов, расположенных:

на поверхностных водных объектах составляет свыше 500 тонн;
на сухопутной части территории РФ составляет свыше 9000 тонн

Комплексные учения по плану предупреждения и ликвидации разливов нефти

Комплексные учения по подтверждению готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов проводятся до утверждения плана и не реже одного раза в 3 года после утверждения Плана.

Комплексные учения проводятся эксплуатирующей организацией с участием представителей территориальных органов по месту нахождения объекта МЧС, Росприродндзора, Ростехнадзора, Росморречфлота (для водных объектов), представителей органов местного самоуправления с привлечением АСФ, с которыми заключены договоры на обслуживание по Плану комплексных учений, разработанному на основании ППЛРН.

Во время проведения комплексных учений отрабатываются следующие мероприятия:

оповещение об условном (учебном) разливе нефти и (или) нефтепродуктов;
сбор и организация работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности эксплуатирующей организации;
организация взаимодействия с органами управления и силами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС);
выдвижение сил и средств к месту условного (учебного) разлива нефти и (или) нефтепродуктов;
проведение разведки места условного (учебного) разлива нефти и (или) нефтепродуктов;
проведение мероприятий по локализации условного (учебного) разлива ;
проведение мероприятий по ликвидации разлива нефти с использованием средств сбора нефти и (или)
нефтепродуктов;
организация временного хранения и транспортировки собранных нефти и (или) нефтепродуктов, нефтезагрязненных отходов;
передача донесений при ликвидации разлива нефти и (или) нефтепродуктов

По результатам проведения комплексных учений в день их окончания комиссия готовит соответствующее заключение, после получения которого организация может утвердить свой ППЛРН.

Порядок уведомления об утверждении плана ПЛРН

Эксплуатирующая организация направляет уведомление об утверждении плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в течение 14 календарных дней со дня его утверждения с приложением копии плана и заключения на электронном носителе в территориальные органы:

Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий соответствующего субъекта Российской Федерации (МЧС);
Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, на территории деятельности которого расположен объект (Росприроднадзор);
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор);
Федеральное агентство морского и речного транспорта (при наличии объекта, расположенного на внутренних водных путях).

Смотрите также наши услуги

Экспертиза промышленной безопасности

План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий

Лицензия Ростехнадзора на эксплуатацию ВХОПО I, II, III классов опасности

Промышленное проектирование

Всу услуги центра промбезопасности

Материалы по промышленной безопасности

Аттестация по промышленной безопасности в комиссии сторонней организации

Экспертиза промышленной безопасности технологических трубопроводов

Требования промышленной безопасности к АГЗС

Классификация опасных производственных объектов (ОПО)

Смотреть все статьи