Положение о системе управления охраной труда (СУОТ) 2022

1 марта 2022 вступил в силу приказ Минтруда от 29.10.2021 N 776н "Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда". Настоящий приказ отменяет приказ Минтруда от 19.08.2016 N 438н "Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда".

Что нового

1. СУОТ максимально гармонизировали со стандартом ГОСТ Р ИСО 45001-2020, выстроив её по принципу PDCA (Plan-Do-Check-Act) и теперь надлежащее функционирование СУОТ достигается путём реализации процедур и мероприятий по планированию, функционированию, контролю и улучшению.
   
2. Определены 20 основных процессов по охране труда, которые работодатель, исходя из специфики своей деятельности, наличия опасных и вредных факторов на рабочих местах, результатов специальной оценки условий труда (СОУТ) и оценки профессиональных рисков (ОПР) должен разработать, внедрить и обеспечить их регулярный контроль и улучшение.
   
3. Основными процессами и процедурами, устанавливающими порядок действий, направленных на обеспечение функционирования процессов и СУОТ в целом, определены:
   а) планирование мероприятий по охране труда;
   б) выполнение мероприятий по охране труда;
   в) контроль планирования и выполнения мероприятий по охране труда, анализ по результатам контроля;
   г) формирование корректирующих действий по совершенствованию функционирования СУОТ;
   д) управление документами СУОТ;
   е) информирование работников и взаимодействие с ними;
   ж) распределение обязанностей для обеспечения функционирования СУОТ.
   
4. Дан примерный перечень опасностей и мер по управлению ими в рамках СУОТ. На основе этого перечня можно смело разрабатывать мероприятия по снижению и контролю уровней профессиональных рисков и ежегодный план мероприятий в области охраны труда (с учетом положений Приказа Минтруда России от 29.10.2021 N 771н "Об утверждении Примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней").
   
5. Дан примерный перечень работ повышенной опасности, к которым предъявляются отдельные требования по организации работ и обучению работников.
   

Резюмируя новое "Примерное положение о СУОТ" можем говорить о том, что:

• несмотря на то, что приказ носит рекомендательный характер (по тексту сплошь и рядом идут формулировку "работодателю рекомендуется"), его лучше воспринять как установку к действию. Не забываем о том, что продолжает действовать Приказ Роструда от 21.03.2019 N 77 "Об утверждении Методических рекомендаций по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда", по которому проверяющий орган (ГИТ) будет оценивать степень выполнения работодателем своих обязанностей по исполнению требований статьи 214 ТК РФ (ред. с 01.03.2022).
  
• важнейшее место уделяется процедуре управления профессиональными рисками. Наравне с СОУТ, оценка профессиональных рисков (ОПР) отнесена к базовому процессу в области охраны труда и на основе её результатов работодателем реализуются многие другие процессы СУОТ. К слову, только при упоминании процедуры оценки рисков в приказе стоит формулировка "Работодатель обязан".
  
• действующее положение о СУОТ необходимо пересмотреть, актуализировать его в соответствии с новой редакцией ТК РФ, настоящего приказа, новыми ПОТ и прочими новшествами в области охраны труда, которые вступили с начала 2022 года.
  

Услуги ТЕХНОКОНС по теме