Принципы построения системы управления охраной труда в организации

Разбираем основные принципы построения системы управления охраной труда на основании анализа Примерного положения о системе управления охраной труда, рекомендованного Минтруда России.

1 марта 2022 вступил в силу приказ Минтруда от 29.10.2021 N 776н "Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда". Настоящий приказ отменяет приказ Минтруда от 19.08.2016 N 438н "Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда".

Что нового в положении о СУОТ 2022 года

1

Гармонизация с международным стандартом ISO 45001
СУОТ максимально гармонизировали со стандартом ГОСТ Р ИСО 45001-2020 (ISO 45001:2018), выстроив её по принципу PDCA (Plan-Do-Check-Act) и теперь надлежащее функционирование СУОТ достигается путём реализации процедур и мероприятий по планированию, функционированию, контролю и улучшению.
2
Выделены 20 основных процессов
Определены 20 основных процессов по охране труда, которые работодатель, исходя из специфики своей деятельности, наличия опасных и вредных факторов на рабочих местах, результатов специальной оценки условий труда (СОУТ) и оценки профессиональных рисков (ОПР) должен разработать, внедрить и обеспечить их регулярный контроль и улучшение.

Основными процессами по охране труда являются:
1. специальная оценка условий труда (далее - СОУТ);
2. оценка профессиональных рисков (далее - ОПР);
3. проведение медицинских осмотров и освидетельствований работников;
4. проведение обучения работников;
5. обеспечение работников средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ);
6. обеспечение безопасности работников при эксплуатации зданий и сооружений;
7. обеспечение безопасности работников при эксплуатации оборудования;
8. обеспечение безопасности работников при осуществлении технологических процессов;
9. обеспечение безопасности работников при эксплуатации применяемых инструментов;
10. обеспечение безопасности работников при применении сырья и материалов;
11. обеспечение безопасности работников подрядных организаций;
12. санитарно-бытовое обеспечение работников;
13. выдача работникам молока или других равноценных пищевых продуктов;
14. обеспечение работников лечебно-профилактическим питанием;
15. обеспечение соответствующих режимов труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
16. обеспечение социального страхования работников;
17. взаимодействие с государственными надзорными органами, органами исполнительной власти и профсоюзного контроля;
18. реагирование на аварийные ситуации;
19. реагирование на несчастные случаи;
20. реагирование на профессиональные заболевания.
3

Примерный перечень опасностей и мер по управлению профессиональными рисками
Дан примерный перечень опасностей и мер по управлению ими в рамках СУОТ. На основе этого перечня можно смело разрабатывать мероприятия по снижению и контролю уровней профессиональных рисков и ежегодный план мероприятий в области охраны труда (с учетом положений Приказа Минтруда России от 29.10.2021 N 771н "Об утверждении Примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней").
4

Примерный перечень работ повышенной опасности
В примерном положении о СУОТ Минтруд дал примерный перечень работ повышенной опасности при выполнении которых работникам требуется проведение дополнительного обучения по охране труда, проведение обязательных медицинских осмотров и т.д. Данный перечень представлен в Приложении N 2.

Резюмируя Примерное положение о СУОТ, утвержденное приказом Минтруда от 29.10.2021 N 776н можем говорить о том, что:

несмотря на то, что приказ носит рекомендательный характер (по тексту сплошь и рядом идут формулировку "работодателю рекомендуется"), его лучше воспринять как установку к действию. Не забываем о том, что продолжает действовать Приказ Роструда от 21.03.2019 N 77 "Об утверждении Методических рекомендаций по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда", по которому проверяющий орган (ГИТ) будет оценивать степень выполнения работодателем своих обязанностей по исполнению требований статьи 214 ТК РФ (ред. с 01.03.2022).

важнейшее место уделяется процедуре управления профессиональными рисками. Наравне с СОУТ, оценка профессиональных рисков (ОПР) отнесена к базовому процессу в области охраны труда и на основе её результатов работодателем реализуются многие другие процессы СУОТ. К слову, только при упоминании процедуры оценки рисков в приказе стоит формулировка "Работодатель обязан".

действующее положение о СУОТ необходимо пересмотреть, актуализировать его в соответствии с новой редакцией ТК РФ, настоящего приказа, новыми ПОТ и прочими новшествами в области охраны труда, которые вступили с начала 2022 года.

Надеемся, что данная информация была для Вас полезна. Если остались какие-то вопросы -

звоните: +7 812 456-70-17 или напишите нам на e-mail: info@gtcons.ru

Желаем эффективного и безопасности труда!

Услуги ТЕХНОКОНС по теме

Оценка профессиональных рисков (ОПР)

Система управления охраной труда (СУОТ)

Специальная оценка условий труда (СОУТ)

Автор: technoconsgroup.ru
Фотография: Unspalsh

По всем вопросам свяжитесь с нами любым удобным способом:

E-mail: info@gtcons.ru
Телефон: +7 812 456-70-17