Как правильно подать декларацию СОУТ в Государственную инспекцию труда (ГИТ)

Нарушение порядка оформления и подачи декларации соответствия условий труда на рабочих местах является одним из наиболее частых нарушений требований к проведению специальной оценки условий труда (СОУТ) и грозит работодателю внушительным штрафом до 80 тысяч рублей.

В этой статье мы рассказываем, что, как и когда делать, чтобы подать декларацию СОУТ без нарушений, а также рассматриваем законность дополнительных требований к данной процедуре.

Требования законодательства к декларации условий труда

Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (далее - декларация) оформляется в соответствии с:

статьей 11 Федерального закона "О специальной оценке условий труда" от 28.12.2013 № 426-ФЗ;
приказом Минтруда РФ от 17.06.2021 N 406н "О форме и порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда".

Декларация СОУТ оформляется работодателем по форме согласно Приложения N 1 и подаётся в соответствии с порядком, установленным Приложением N 2 Приказа Минтруда N 406н от 17.06.2021 в территориальное управление Государственной инспекции по труда (ГИТ) в течение 30 рабочих дней со дня внесения сведений о результатах проведения СОУТ в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда (ФГИС СОУТ) одним из следующих вариантов:

на бумажном носителе лично или почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении;
в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью работодателя, посредством заполнения формы декларации на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости https://declaration.rostrud.ru/

И вроде всё прозрачно и понятно, если бы не одно НО: территориальные инспекции труда могут устанавливать дополнительные требования к порядку подачи деклараций условий труда. Насколько это законно, что с этим делать и как правильно подать декларацию в ГИТ, чтобы не попасть на штрафы и предписания - разбираемся в этой статье.

На примере рассмотрим порядок подачи деклараций в Государственную инспекцию труда по городу Санкт-Петербургу.

Требования к порядку подачи деклараций условий труда ГИТ по СПб

Требования к порядку подачи деклараций труда изложены на официальном сайте ГИТ по СПб по ссылке:
https://git78.rostrud.gov.ru/spetsialnaya_otsenka_usloviy_truda/poryadok_podachi_deklaratsiy/

Так, ГИТ по Санкт-Петербургу просит передать декларацию на бумажном и электроном носителях с предоставлением следующих документов:
- сопроводительное письмо на фирменном бланке (2 экземпляра);
- декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (2 экземпляра);
- титульный лист отчета о проведении специальной оценки условий труда (копия заверенная, один экземпляр);
- сведения об организации, проводящей специальную оценку условий труда (копия заверенная, один экземпляр);
- заключение эксперта (копия заверенная, один экземпляр);
- декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда на электронном носителе (диск/флешка, в формате docx, без таблиц).

Кроме как на официальном сайте подобных требований нет нигде. Давайте разберемся, насколько вообще законны подобные требования и как нам к ним относится?

Насколько законны дополнительные требования ГИТ к порядку подачи деклараций условий труда?

В соответствии с действующим законодательством кроме декларации никакие дополнительные документы в ГИТ направлять не надо. Приказом Минтруда РФ № 406н от 17.06.2021 предусмотрено, что единственным основанием для отказа в принятии декларации является ее несоответствие форме, предусмотренной приложением N 1 к Приказу. Отказ в принятии декларации по иным основаниям не допускается.

Мы можем только догадываться, зачем ГИТ нужна вся эта макулатура, ведь на момент подачи декларации инспектор имеет доступ к полной версии отчёта по СОУТ, который выгружен во ФГИС СОУТ.

Таким образом, дополнительные требования территориальных ГИТ к порядку подачи деклараций СОУТ законных оснований не имеют - их можно рассматривать только в качестве рекомендации: сделали - ОК, не сделали - тоже ОК.
И если вдруг вам отказали в приёме декларации - обязательно просите письменный отказ с указанием причины.

Единственным основанием для отказа в принятии декларации является ее несоответствие установленной форме.
Отказ в принятии декларации по иным основаниям не допускается (Приказ Минтруда РФ № 406н от 17.06.2021).

На наш взгляд максимально простым и верным способом подачи декларации является её передача в виде электронного документа, подписанного усиленной ЭЦП, через сайт Федеральной службы по труду и занятости https://declaration.rostrud.ru/. Если же такой возможности нет, мы рекомендуем отправить декларацию СОУТ почтовым отправлением, о чём даём подробную инструкцию.

Инструкция по отправке декларации условий труда в ГИТ почтой России

Готовим декларацию для отправки в ГИТ

делаем три экземпляра декларации (ставим подпись руководителя и печать)
дата оформления декларации = дата отправки

Отправить декларацию необходимо в течение 30 рабочих дней с даты выгрузки результатов СОУТ во ФГИС.

Оформляем почтовое отправление

делаем опись
в конверт кладём декларацию (2 экземпляра) + опись
отправляем ценное письмо с описью и уведомлением о вручении

Документы, которые оставляем у себя

У себя оставляем:

оригинал декларации (третий экземпляр)
второй экземпляр описи с отметкой Почты РФ об отправке и чек (их прикалываем к своему экземпляру декларации).

ВСЁ. На этом ваши обязанности по подаче декларации СОУТ считаются исполненными.

Если вернётся уведомление о вручении (что бывает редко) и декларация с отметкой ГИТ о регистрации (что практически не бывает) - их тоже прикладываем к декларации.

Декларация в подарок!

В рамках проведения специальной оценки условий труда наши эксперты оформят для вас декларацию условий труда абсолютно бесплатно, а также окажут всестороннюю экспертную поддержку по вопросам охраны труда

Оставить заявку

Услуги центра охраны труда

Производственный контроль на рабочих местах

Разработка комплекта документов по охране труда

Специальная оценка условий труда (СОУТ)

Система управления охраной труда (СУОТ)

Оценка профессиональных рисков (ОПР)

Аттестация работников рабочих профессий (специальностей)