Декларирование оборудования, применяемого на опасных производственных объектах

Нам в руки попалось достаточно интересное и неоднозначное на наш взгляд письмо-разъяснение Ростехнадзора о том, что на оборудование, применяемое на ОПО техническим регламентом ТРТС 010/2011 предусмотрена единственная схема 5д и такое оборудование не подлежит экспертизе промышленной безопасности. Всё ли так однозначно и бесспорно? - разбираемся в этой статье.

Итак, письмо Ростехнадзора от 03.05.2023 № 11-00-15/3207.
Ссылка на источник: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_456832/

Рассмотрим это письмо по частям.

Иных схем декларирования соответствия в отношении машин и оборудования, применяемых на опасных производственных объектах, техническим регламентом ТР ТС 010/2011 не установлено.

Действительно, согласно статье 9 ТРТС 010 схема 5д используется для машин и (или) оборудования:

применяемых на опасных производственных объектах;
при невозможности проведения испытаний в полном объеме до установки их на месте эксплуатации;
когда заявитель при подтверждении соответствия не применяет стандарты, указанные в пункте 1 статьи 6 настоящего технического регламента, в том числе для инновационной продукции.

Что значит схема декларирования 5д?

Согласно пункту 5 приложения 9 к Договору о Евразийском экономическом союзе формы, схемы и процедуры оценки соответствия устанавливаются в технических регламентах Союза на основе типовых схем оценки соответствия, утверждаемых Комиссией Евразийского экономического союза.

В настоящее время типовые схемы оценки (подтверждения) соответствия техническим регламентам и порядок их применения утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 № 621 «О Положении о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза», согласно которого схема «5д», требующая оформления сертификата на тип оборудования, применяется при декларировании серийно выпускаемой продукции.

Отсюда вопросы:

Как быть с оборудованием, которое поставляется партией?
Как быть с оборудованием, которое изготавливается под заказ в единичном экземпляра?
Неужели из-за нескольких позиций организация должна декларировать весь серийный выпуск продукции? - Судя по рассматриваемому нами письму Ростехнадзора - да, только схема 5д и никак иначе.

Двигаемся дальше. Вторая часть письма посвящена порядку применения технических устройств на опасных производственных объектах:

В соответствии с положениями статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» техническое устройство, в отношении которого техническим регламентом установлена форма оценки соответствия технического устройства обязательным требованиям к такому техническому устройству, не подлежит экспертизе промышленной безопасности, вне зависимости от порядка проведения оценки его соответствия, установленной соответствующим техническим регламентом.

Здесь важно: "установлена форма оценки соответствия технического устройства обязательным требованиям к такому техническому устройству" - не просто, на оборудование распространяются требования ТРТС, а установлена форма оценки - сертификация или декларирование. Так как требования могут быть установлены, а оценка не проводится.

В каких случаях техническим регламентом (ТР ТС 010) не устанавливается форма оценки соответсвтия оборудования

Смотрим какое оборудование не подлежит подтверждению соответствия требованиям ТРТС 010:

Оборудование, не вошедшее в перечни оборудования, подлежащего сертификации и декларированию по ТР ТС 010.
Машины и (или) оборудование, бывшие в эксплуатации, или изготовленные для собственных нужд их изготовителей, а также комплектующие изделия и запасные части к машинам, используемые для ремонта (технического обслуживания) машин и (или) оборудования.
Единичное оборудование, ввезенное на территорию ЕАЭС, предназначенное для применения исключительно для собственных нужд, исключающее выпуск в обращение на территории Таможенного союза. Выпуск продукции в обращение — это поставка или ввоз продукции (в том числе отправка со склада изготовителя или отгрузка без складирования) в целях распространения на территории ЕАЭС в ходе коммерческой деятельности на безвозмездной или возмездной основе.

Оборудование, бывшее (находящееся) в эксплуатации, а также оборудование, которое предназначено исключительного для собственных нужд организации (без реализации третьим лицам), на которое распространяются требования ТРТС 010, не подлежит оценке соответствия требованиям ТРТС 010. Следовательно, для применения такого оборудования на ОПО, необходимо провести экспертизу промышленной безопасности. И ни о какой декларации 5д речи здесь идти не может.

Выводы:

Схема декларирования 5д по ТРТС 010 применяется только для серийного выпуска продукции и не может быть применена для партии (единичного изделия).
Оборудование, которое было (находится) в эксплуатации, а также оборудование, предназначенное исключительно для собственных нужд, не подлежит оценке соответствия требованиям ТРТС 010 и до применения на ОПО подлежит экспертизе промышленной безопасности.

Помним, что письма-разъяснения не имеют законодательной силы.
Помним, что сертификат (декларация) нужны для реализации и должны быть у продавца на момент передачи оборудования покупателю. Всё, что оформлено датой после даты покупки, на купленную продукцию не распространяется.
Помним, что при декларировании соответствия ответственность за правильность процедуры и достоверность данных несёт сам декларант (заявитель).

А мы напомним, что компания ТЕХНОКОНС специализируется на сертификации промышленного оборудования, применяемого на ОПО. У нас вы можете заказать всю необходимую разрешительную документацию - от паспорта и декларации соответствия до технического освидетельствования и экспертизы промышленной безопасности.
По всем вопросам звоните: +7 812 456-70-17 или пишите на e-mail: info@gtcons.ru.

ТЕХНОКОНС - технический консалтинг для Вашего бизнеса