1 сентября 2023 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 13.01.2023 № 13 «Об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики», согласно которому руководителям организаций и обособленных подразделений организаций, чья деятельность связана с ОПО IV класса опасности, аттестация по промышленной безопасности не требуется.
Итак, начнём:
1. Обратимся к законодательству:
Федеральный закон "О промышленной безопасности" от 21.07.1997 № 116-ФЗ, Статья 14_1. Подготовка и аттестация работников в области промышленной безопасности, пункт 1. Работники, в том числе руководители организаций в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знания требований промышленной безопасности обязаны не реже одного раза в пять лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности.
В соответствии с Положением об аттестации в области промышленной безопасности ... (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2019 г. N 1365) аттестацию проходят:
- руководители организаций (обособленных подразделений организаций);
- должностные лица, на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах;
- прочие ИТР, чья деятельность связана с ОПО.
2. Рассмотрим судебную практику и кодекс об административных правонарушениях
Судами установлено, что отсутствие аттестации у генерального директора является нарушением законодательства в области промышленной безопасности.
При угрозе жизни или здоровью работников, отсутствие аттестации по ПБ является грубым нарушением требований промышленной безопасности и влечёт за собой наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 40 до 50 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от 1-го года до 2-х лет; на юридических лиц - от 500 тысяч до 1 миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (часть 3 статьи 9.1 КоФП РФ).
3. Руководитель - это должностное лицо, ответственное за деятельность организации.
Генеральный директор (руководитель организации) является лицом, осуществляющим организацию производственного контроля по промышленной безопасности. Генеральный директор утверждает и вводит в действие локальные документы по промышленной безопасности (положения, планы мероприятий, декларации ПБ и пр.). Генеральный директор - это должностное лицо, которое несёт ответственность за всё (от слова "абсолютно") в организации и промышленная безопасность здесь не исключение. И, конечно, крайне полезно иметь хотя бы общее представление о том, за что именно ты отвечаешь и какие последствия могут быть за нарушения требований законодательства.
Итак, генеральный директор должен быть аттестован по правилам промышленной безопасности (точка). Если в качестве ответственных лиц (за производственный контроль, исправное техническое состояние, безопасную эксплуатацию) назначены другие руководители и специалисты, то генеральному директору достаточно пройти обучение и аттестацию по правилам А.1 - Основы промышленной безопасности.