Оценка профессиональных рисков (ОПР) в соответствии с требованиями статьи 214 Трудового кодекса РФ и является обязательным мероприятием для всех работодателей - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Как считать риски, как их оценивать, какие документы оформлять и как часто надо это делать - каждый работодатель решает самостоятельно исходя из специфики своей деятельности. Вопросов было много, а ответов так мало. И вот, наконец оно свершилось, и Министерство труда дало работодателям свои рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков, издав приказ № 796 от 28.12.2021.
Рекомендации Минтруда по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков
Сразу обозначим важный момент: Это рекомендации, а не прямая установка к действию. Хотите - делайте так, хотите - иначе. Никто вас за отступление от этого приказа ругать, а тем более штрафовать, не будет.
Из важного:
Все методы оценки профессионального риска, в зависимости от целей и задач, специфики предприятия, квалификации специалиста по ОТ, сложности расчетов и применения, объединены в четыре основные группы:
1) Методы, рекомендуемые для предприятий малого и микро-бизнеса – самые простые по использованию, не требующие специальных знаний, позволяющие обеспечить соблюдение базовых требований безопасности при малой численности персонала и количестве рабочих мест и при отсутствии оборудования, способного причинить вред здоровью значительного количества работников
2) Наиболее распространенные методы – простые в использовании и не требующие специальных знаний методы, которые рекомендуется использовать на предприятиях любой численности и вида деятельности, и которые наиболее широко используются в практике российских предприятий.
3) Методы оценки рисков производственных процессов и технологических систем – методы, которые рекомендуется использовать для оценки рисков в отношении отдельных наиболее опасных производственных процессов или оборудования (в том числе объединенного в технологическую цепочку).
4) Методы оценки рисков, связанных с безопасностью продукции, оборудования и производственных процессов – методы, используемые для оценки рисков отказа ключевого оборудования и для оценки рисков, связанных с обеспечением безопасности определенного вида продукции.
Третья и четвертая группы методов непосредственно не связаны с опасностью травмирования работников и их рекомендуется использовать для оценки рисков отказа или сбоя в работе оборудования. Таким образом, при оценке профрисков рекомендуется применять методы из 1 и 2 условной группы.
Рекомендациями также установлено, что работодатель вправе разработать свой собственный метод оценки уровня профессиональных рисков, исходя из специфики своей деятельности. Безусловно, в таком случае, применяемый метод должен обеспечивать:
Из важного:
Все методы оценки профессионального риска, в зависимости от целей и задач, специфики предприятия, квалификации специалиста по ОТ, сложности расчетов и применения, объединены в четыре основные группы:
1) Методы, рекомендуемые для предприятий малого и микро-бизнеса – самые простые по использованию, не требующие специальных знаний, позволяющие обеспечить соблюдение базовых требований безопасности при малой численности персонала и количестве рабочих мест и при отсутствии оборудования, способного причинить вред здоровью значительного количества работников
2) Наиболее распространенные методы – простые в использовании и не требующие специальных знаний методы, которые рекомендуется использовать на предприятиях любой численности и вида деятельности, и которые наиболее широко используются в практике российских предприятий.
3) Методы оценки рисков производственных процессов и технологических систем – методы, которые рекомендуется использовать для оценки рисков в отношении отдельных наиболее опасных производственных процессов или оборудования (в том числе объединенного в технологическую цепочку).
4) Методы оценки рисков, связанных с безопасностью продукции, оборудования и производственных процессов – методы, используемые для оценки рисков отказа ключевого оборудования и для оценки рисков, связанных с обеспечением безопасности определенного вида продукции.
Третья и четвертая группы методов непосредственно не связаны с опасностью травмирования работников и их рекомендуется использовать для оценки рисков отказа или сбоя в работе оборудования. Таким образом, при оценке профрисков рекомендуется применять методы из 1 и 2 условной группы.
Рекомендациями также установлено, что работодатель вправе разработать свой собственный метод оценки уровня профессиональных рисков, исходя из специфики своей деятельности. Безусловно, в таком случае, применяемый метод должен обеспечивать:
- соответствие особенностям производственной деятельности работодателя;
- предоставление результатов в форме, способствующей повышению осведомленности работников о существующих на их рабочих местах опасностях и мерах управления профессиональными рисками;
- возможность прослеживания, воспроизводимости и проверки процесса и результатов оценки рисков;
- и мы бы добавили: полноту выявленных (идентифицированных) опасностей на рабочем месте.
Наиболее распространенные и простые методы оценки профрисков
В качестве наиболее распространённых методов выделены:
Все методы даны с подробным описанием этапов их выполнения и примерами.
Для вас мы подготовили подробную инструкцию по использованию матричного метода оценки профессиональных рисков с примерами построения шкал вероятности и ущерба.
- Матричный метод на основе балльной оценки (также называется тепловая карта или матрица вероятности-последствий)
- Анализ «галстук-бабочка» (Технология Б.4.2 по ГОСТ Р 58771-2019)
Все методы даны с подробным описанием этапов их выполнения и примерами.
Для вас мы подготовили подробную инструкцию по использованию матричного метода оценки профессиональных рисков с примерами построения шкал вероятности и ущерба.