Новости

Лицо, осуществляющее производственный контроль на ОПО

С 1 сентября 2024 года действует новая редакция постановления Правительства РФ от 18.12.2020 N 2168 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности", согласно которой в структуре осуществления производственного контроля добавляется новое ответственное лицо - лицо, осуществляющее производственный контроль (ПК) на опасном производственном объекте (ОПО). В этой статье мы расскажем кого из работников назначать в качестве лица, осуществляющего ПК на ОПО, его основные функции и обязанности.

Прежде, чем мы приступим к детальному рассмотрению лица, осуществляющего ПК на ОПО, напомним, что в структуре производственного контроля у нас выделяются:

лицо, ответственное за организацию ПК - это руководитель эксплуатирующей организации (руководитель обособленного подразделения юридического лица), индивидуальный предприниматель.
лицо, ответственное за осуществление ПК - назначается приказом руководителя организации из числа заместителей руководителя эксплуатирующей организации (руководителя обособленного подразделения) - при численности работников, задействованных в эксплуатации ОПО, до 150 человек; специально назначенный работник - при численности 150-500 человек; руководитель службы производственного контроля - при численности свыше 500 человек. К лицу, ответственному за осуществление ПК, предъявляются специальные требования по наличию высшего технического образования, опыту работы в сфере промбезопасности, аттестации по промышленной безопасности.

С 01.09.2024 появилось новое ответственное лицо - лицо, осуществляющее ПК.

Обязанности лица, осуществляющего производственный контроль на ОПО

Обязанности и права работников, осуществляющих производственный контроль, определены пунктами 14 и 15 постановления Правительства РФ № 2168 от 18.12.2020.

Работник, осуществляющий производственный контроль, обязан:
а)обеспечивать проведение контроля за соблюдением требований промышленной безопасности работниками опасных производственных объектов и лицами, осуществляющими по гражданско-правовым договорам на опасном производственном объекте работы (оказывающими услуги) в области промышленной безопасности, к которым установлены требования промышленной безопасности;
б)разрабатывать план работы по осуществлению производственного контроля;
в)организовывать и проводить проверки состояния промышленной безопасности;
д)участвовать в техническом расследовании причин аварий, участвовать в расследовании инцидентов и несчастных случаев;
е)проводить анализ причин возникновения аварий и инцидентов на опасных производственных объектах и осуществлять хранение документации по их учету;
ж)участвовать во внедрении новых технологий и нового оборудования;
з)доводить до сведения работников опасных производственных объектов информацию об изменении требований промышленной безопасности, устанавливаемых нормативными правовыми актами, обеспечивать работников указанными документами;
з.1)информировать лиц, осуществляющих по гражданско-правовым договорам на опасном производственном объекте работы (оказывающих услуги) в области промышленной безопасности, к которым установлены требования промышленной безопасности, о таких требованиях;
и)вносить руководителю эксплуатирующей организации и лицам, выполняющим работы (оказывающим услуги) на опасных производственных объектах по гражданско-правовым договорам, предложения (в случае выявления нарушения требований промышленной безопасности):
о проведении мероприятий по обеспечению промышленной безопасности;
об устранении нарушений требований промышленной безопасности;
о приостановлении работ, осуществляемых на опасном производственном объекте с нарушением требований промышленной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью работников, или работ, которые могут привести к аварии или инциденту;
об отстранении от работы на опасном производственном объекте лиц, не имеющих соответствующей квалификации, не прошедших своевременно подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности;
о привлечении к ответственности лиц, нарушивших требования промышленной безопасности;

15.Работник, осуществляющий производственный контроль, обеспечивает контроль за:
а)выполнением лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности в области промышленной безопасности;
б)соблюдением требований промышленной безопасности при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности;
в)устранением причин возникновения аварий, инцидентов и несчастных случаев;
г)своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, за ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;
д)наличием документов об оценке (о подтверждении) соответствия технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, обязательным требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании;
е)выполнением предписаний Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных органов, а также соответствующих федеральных органов исполнительной власти по вопросам промышленной безопасности;
ж)разработкой планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах I, II или III классов опасности;
з)проведением экспертизы промышленной безопасности;
и)организацией и проведением подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности.

По сути, всю оперативную часть производственного контроля передали лицу, осуществляющему ПК. За ответственным за осуществление ПК, оставили деятельность по анализу состояния промышленной безопасности на ОПО, организации и планированию (составление ежегодных планов мероприятий).

Кого назначать ответственным за осуществление производственного контроля

Производственный контроль осуществляют назначенный (определенный) решением руководителя эксплуатирующей организации работник или служба производственного контроля (при численности свыше 500 чел.).

Логично назначать в качестве лица, осуществляющего производственный контроль, непосредственного руководителя ОПО - начальника цеха (участка, площадки). Он владеет необходимой оперативной информацией по состоянию ОПО, в том числе работникам объекта, знает технологию и специфику технологических процессов, осуществляющих на объекте, аттестован по правилам промышленной безопасности согласно специфике своего ОПО.

Логично назначать на каждый ОПО своё лицо, ответственное за осуществление ПК, особенно, если объекты отличаются по своей специфике и удалены друг от друга.

Безусловно, добавление ещё одного ответственного лица в структуру осуществления ПК, является более значимым и полезным для предприятий с двумя ОПО и более. Когда текущим (оперативным) осуществлением ПК занимается непосредственный руководитель объекта (цеха, участка, площадки), а координаций действий занимается его вышестоящий технический руководитель (технический директор или главный инженер, например).

Лицо, осуществляющее производственный контроль на ОПО

Обязанности лица, осуществляющего производственный контроль на ОПО

Кого назначать ответственным за осуществление производственного контроля

Рекомендуемая структура организации и осуществлении производственного контроля